為執(zhí)行國(guó)家權(quán)力、進(jìn)行政治統(tǒng)治并管理社會(huì)公共事務(wù)的機(jī)關(guān)。
經(jīng)濟(jì)體制中受外部因素(政策因素為主)影響的變量。