（1）開發(fā)方向和目標(biāo)
（2）開發(fā)重點
（3）開發(fā)啟動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（4）開發(fā)步驟
（5）開發(fā)對策

（1）社會性
（2）繼承性
（3）主導(dǎo)性
（4）流動性
（5）不均衡性

（1）全面規(guī)劃加快建設(shè)
（2）建立健全法制依法管理
（3）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)制定管理措施
（4）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究

（1）最佳投資效益原則
（2）政策誘導(dǎo)原則
（3）程序原則
（4）統(tǒng)一計劃分級管理原則