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問(wèn)答題

【案例分析題】本事強(qiáng)不過(guò)“人事”。
社會(huì)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)首先表現(xiàn)在人事競(jìng)爭(zhēng)上。
政府部門選拔工作人員，一般由用人單位提出人選，組織人事部門參與考核。但現(xiàn)實(shí)中存在著拉關(guān)系、逐條子、托人情、走后門現(xiàn)象，搞得組織部門、用人單位無(wú)法正常工作，更無(wú)法保證用人質(zhì)量。其結(jié)果是不憑能力憑關(guān)系，不看本人看后臺(tái)。“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用”成了一句空話。有本事的人面對(duì)著想進(jìn)去一展身手的單位，只能長(zhǎng)嘆“有心報(bào)國(guó)，無(wú)法入門”而“長(zhǎng)使英雄淚沾襟”。
社會(huì)上一句評(píng)價(jià)干部選擇制度的流行話——“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”，可謂一語(yǔ)中道出了“本事強(qiáng)不過(guò)人事”的根子。一些地方和單位把選擇干部的權(quán)力集中在少數(shù)人甚至一個(gè)人手里，把領(lǐng)導(dǎo)集體的多數(shù)人和多數(shù)干部群眾排斥在外；把選擇干部的對(duì)象局限在一個(gè)很小的圈子里，大量?jī)?yōu)秀人才被排斥在事業(yè)之外。這就決定了“由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”的選擇制度，其直接效果是不能保證人才的充分流人，也難以避免非人才的大量流入。有一段時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部都津津樂(lè)道。“伯樂(lè)相馬經(jīng)”，以伯樂(lè)自居。實(shí)際上，居于少數(shù)人的領(lǐng)域，很多時(shí)候用傳統(tǒng)的“相馬”方法，對(duì)人的了解憑感覺(jué)，靠“直觀”，帶有濃厚的主觀色彩，缺乏民意的科學(xué)分析，因而使選人用人缺少真實(shí)的群眾基礎(chǔ)，有很大的盲目性。同時(shí)，也產(chǎn)生出許多任人惟親的現(xiàn)象。拉關(guān)系、走后門者有之，行賄受賄者有之。哪些蠅營(yíng)狗茍、拉幫結(jié)派、攀龍附鳳者對(duì)“本事”不屑一顧，乃至沒(méi)有那份心思去操練本事，而費(fèi)盡心機(jī)去紡織“人事”（關(guān)系）。因?yàn)?ldquo;本事”與取得的“效益”已不成比例，乃至不成正比了，而“人事”與“效益”則是成正比乃至成幾何級(jí)數(shù)的正比。熱衷于、熟稔于“人事”的“能人”得到廣各種好處，如官位的晉升、利益的獲得；而一些不熱衷、或不擅長(zhǎng)鉆營(yíng)“人事”的人，一些一門心思干點(diǎn)事、增長(zhǎng)點(diǎn)“本事“的人反而得不到各種好處，且時(shí)時(shí)處處慪氣。長(zhǎng)此以往，遂形成風(fēng)氣，形成時(shí)尚，使長(zhǎng)于“人事”者或熱衷于“人事”者趨之若騖；使長(zhǎng)于“本事”者、實(shí)心實(shí)意干點(diǎn)事的人灰心喪氣，且日益減少。
問(wèn)題：
（1）案例中反映了目前人事行政中存在哪些主要問(wèn)題？
（2）本事強(qiáng)不過(guò)“人事”，違背了人事行政用人的什么原則？你認(rèn)為怎樣才能避免這種現(xiàn)象？

案例中反映了目前人事行政中存在著如下一些主要問(wèn)題：①在人才的選拔任用方面，存在著用人惟親、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。拉關(guān)系、走后門，行賄受賄、買官賣官時(shí)而有之，這不僅是對(duì)人才的不公和浪費(fèi)，對(duì)政治風(fēng)氣、社會(huì)風(fēng)氣也有極大危害。②在考核和獎(jiǎng)懲方面也存在不合理的地方。考核不實(shí)事求是，晉升不惟功，獎(jiǎng)勵(lì)不惟績(jī)，嚴(yán)重壓抑了一心想干點(diǎn)事、增長(zhǎng)點(diǎn)“本事”的人的工作積報(bào)性，不利于人事行政功能的發(fā)揮。③目前人事行政中存在的主要問(wèn)題可歸納為不公正、不公平和不公開(kāi)。前面兩點(diǎn)就是講的不公正、不公平。而不公開(kāi)即案例中提到的“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的做法，甚至由某個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“秘密”進(jìn)行成“內(nèi)定”。
（2）①本事強(qiáng)不過(guò)“人事”違背了人事行政在用人問(wèn)題上的量才錄用、任人惟賢原則。②要想克服和避免本事強(qiáng)不過(guò)“人事”的不良現(xiàn)象，必須：首先，把人事行政納入法制化軌道，建立和健全規(guī)范的法律休系，在干部的選拔任用、考核晉升與獎(jiǎng)勵(lì)等方面嚴(yán)格照章辦事。其次，加強(qiáng)對(duì)人事行政的監(jiān)督。干部的選拔錄用等方面應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督，使真正有本事、德才兼?zhèn)涞娜说玫街赜?，做到人得其職、職得其人、適才適所、人事兩宜。

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