某院校計(jì)劃建設(shè)新校區(qū)，內(nèi)有一封閉式操場(chǎng)，為此由后勤部門調(diào)動(dòng)一部長(zhǎng)及四名管理人員，新組建了基建處，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的籌建工作。本工程通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)資格預(yù)審，共有六家承包商參與投標(biāo)，各承包商均按規(guī)定的投標(biāo)截止日期遞交了投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件未標(biāo)明的情況下，在開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)生了下列事件：
1．根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件，基建處自行編制了招標(biāo)文件和工程量清單。在開(kāi)標(biāo)時(shí)，由某地招標(biāo)辦公室的工作人員主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議，按投標(biāo)書(shū)到達(dá)的時(shí)間編了唱標(biāo)順序，以最后送達(dá)的投標(biāo)文件為第一開(kāi)標(biāo)單位，最早送達(dá)的單位為最后唱標(biāo)單位。
2．招標(biāo)文件中明確了有效標(biāo)的條件，即投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)在招標(biāo)單位編制的標(biāo)底價(jià)±3％以內(nèi)為有效標(biāo)書(shū)，但是六家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均超過(guò)了上述要求。
3．在此情況下，招標(biāo)單位通過(guò)專家對(duì)各家投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的綜合評(píng)審打分，以低價(jià)中標(biāo)為原則，選擇了價(jià)格最低的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。