多項選擇題

稅務機關對欠繳稅款的納稅人依法行使代位權應同時具備以下哪些條件？（）

A、納稅人的債權必須是到期債權
B、納稅人怠于行使到期債權
C、對國家稅收造成了損害
D、必須由稅務機關向人民法院提出

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