【案例分析題】2013年6月11日，A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)本縣店主為宋某的持證零售戶(hù)“晨曦小賣(mài)部”存在嚴(yán)重涉煙違法行為。A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局立即組織執(zhí)法人員進(jìn)行深入調(diào)查。通過(guò)近一個(gè)月的守候監(jiān)視，執(zhí)法人員認(rèn)為時(shí)機(jī)成熟，遂決定在店內(nèi)交易過(guò)程中展開(kāi)行動(dòng)。7月9日上午，當(dāng)場(chǎng)查獲宋某向B縣卷煙零售戶(hù)李某一次性銷(xiāo)售真品卷煙178條，銷(xiāo)售金額1780元。對(duì)于李某的違法行為，A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)為應(yīng)由B縣煙草專(zhuān)賣(mài)局進(jìn)行管轄，所以依據(jù)法定程序進(jìn)行了案件移送。B縣煙草專(zhuān)賣(mài)局在接到移送材料后，指定執(zhí)法人員小郭負(fù)責(zé)進(jìn)行審查。3日后，專(zhuān)賣(mài)科長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)由違法行為發(fā)生地的A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局管轄，于是作出了不接受的決定，并電話回復(fù)了A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局。宋某構(gòu)成何種煙草專(zhuān)賣(mài)違法行為，為什么？對(duì)該行為應(yīng)如何處罰？