民政部于1988年第一次提出了在城市開展社區(qū)服務工作的要求。

城市社區(qū)服務普及推廣階段是1987-1993年。

1987年9月，民政部在武漢召開了部分城市社區(qū)服務座談會，這次會議的召開是我國城市社區(qū)服務產(chǎn)生、興起的主要標志。

社區(qū)服務是一項涉及各級、各部門、各社區(qū)成員的系統(tǒng)工程，具有很強的綜合性。

居民公約是城市居民根據(jù)國家的憲法、法律、法規(guī)和政策，就某一個問題或某些方面，共同制定的自我管理、自我約束、自我監(jiān)督實施的行為規(guī)范。