行政就是進行計劃、組織、指揮協(xié)調(diào)和控制,從而第一次明確指出了行政的任務(wù)和所包含的內(nèi)容。
在服務(wù)對象的需要超出機構(gòu)的服務(wù)范圍或能力下,機構(gòu)負責(zé)任地將服務(wù)對象向其他服務(wù)機構(gòu)介紹,以幫助服務(wù)對象獲得所需并解決困難。
使政策具體化,明確社會政策的對象,明確各個層次的行政人員、服務(wù)人員在政策中實施的責(zé)任。