公共衛(wèi)生的社會性，決定了國家是保障公共衛(wèi)生的第一責(zé)任人。

公共危機(jī)高度不確定性的特點(diǎn)是指對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，其影響和涉及的主體具有社會性。

公共衛(wèi)生是為社會大眾的健康提供各種衛(wèi)生服務(wù)的公共事業(yè)，它是由國家公共財政支付的公益性事業(yè)。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是危害全社會健康的災(zāi)害，它必然引起全體社會成員的高度警覺和重視，很少會有人對此漠不關(guān)心。

面對層出不窮的危機(jī)事件，最為關(guān)鍵的就是建立國家領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，專門應(yīng)對各種各樣的自然災(zāi)害和人為事故。

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測，必須有一個反應(yīng)靈敏的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，要有對所獲信息進(jìn)行科學(xué)處理的分析系統(tǒng)。

人們的價值追求不但需要個人的主觀磨煉和努力，而且需要得到社會的認(rèn)同和肯定。

通過科學(xué)監(jiān)測迅速、準(zhǔn)確地作出突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警報告，做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的充分準(zhǔn)備，是有效預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的目標(biāo)。

國家主導(dǎo)作用要求國家能在突然發(fā)生的災(zāi)害面前及時進(jìn)行決策，要順利而有效地使政治過程迅速運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，包括信息采集和自動匯總機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮機(jī)制、資源動員機(jī)制、社會治安保障機(jī)制等。