針對此情況環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)該如何處理？

2009年3月環(huán)保部門現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)某企業(yè)于2008年建成投產(chǎn)，未辦理環(huán)評手續(xù)，但建成了防治污染的設(shè)施，未驗(yàn)收，經(jīng)監(jiān)測，其污染物達(dá)標(biāo)排放。問：該企業(yè)有無違法行為？環(huán)保部門應(yīng)如何處理？

環(huán)保局對兩工廠給予行政罰款是否有法律根據(jù)？為什么？

5月8日某縣環(huán)保局的監(jiān)察人員在對某造紙廠污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查時(shí)。發(fā)現(xiàn)其氧化溝兩臺(tái)曝氣機(jī)因故障停運(yùn)，于是提取水樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)其外排廢水嚴(yán)重超標(biāo)。5月10日市環(huán)保局對該廠依法責(zé)令其7日內(nèi)更換設(shè)備，恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行，并處罰款三萬元。5月20日監(jiān)察人員又去該廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)曝氣機(jī)仍未被更換。經(jīng)再次監(jiān)測，外排廢水仍嚴(yán)重超標(biāo)?？h環(huán)保局再次對該廠進(jìn)行處罰，又罰款三萬元，此決定是否妥當(dāng)，為什么？

本案中，化工廠拒絕承擔(dān)損害賠償責(zé)任的理由是否成立？為什么？