5月8日某縣環(huán)保局的監(jiān)察人員在對某造紙廠污水處理設施進行檢查時。發(fā)現(xiàn)其氧化溝兩臺曝氣機因故障停運，于是提取水樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)其外排廢水嚴重超標。5月10日市環(huán)保局對該廠依法責令其7日內更換設備，恢復設施正常運行，并處罰款三萬元。5月20日監(jiān)察人員又去該廠進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)曝氣機仍未被更換。經再次監(jiān)測，外排廢水仍嚴重超標?？h環(huán)保局再次對該廠進行處罰，又罰款三萬元，此決定是否妥當，為什么？

某漂染廠因選址不當、水源不足、需自行制水。領導帶隊進行檢查時，到排污口查看，該廠處理達標后的工業(yè)廢水與自行制水后的殘余污泥一起排進城市下水道，領導要求環(huán)保部門對此進行處罰。在場有的同志不理解，你認為呢？

請列舉幾項環(huán)境保護行政處罰的基本制度。

在現(xiàn)場檢查過程中應如何認定“不正常使用”污染物處理設施？發(fā)現(xiàn)不正常使用污染物處理設施應如何處理？

該廠存在幾項違法行為，應如何處置？