請列舉幾項環(huán)境保護行政處罰的基本制度。

某企業(yè)污水中含有總鎘和總鉛，企業(yè)請監(jiān)測部門在其污水處理設(shè)施出水口取樣監(jiān)測，數(shù)據(jù)達到了規(guī)定的排放標準，監(jiān)察部門能否據(jù)此認為該廠達標排放，為什么？

某漂染廠因選址不當、水源不足、需自行制水。領(lǐng)導帶隊進行檢查時，到排污口查看，該廠處理達標后的工業(yè)廢水與自行制水后的殘余污泥一起排進城市下水道，領(lǐng)導要求環(huán)保部門對此進行處罰。在場有的同志不理解，你認為呢？

6月30日某縣環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在對一家漂染廠進行監(jiān)督性檢查時，現(xiàn)場即時采樣，經(jīng)該縣環(huán)境監(jiān)測站化驗，廢水中主要污染物超標。該縣環(huán)保相關(guān)部門將它作為第二季度征收排污費的依據(jù)，但企業(yè)在期限內(nèi)提出異議，說他們6月29日委托監(jiān)測站監(jiān)測的結(jié)果沒超標，對此如何處理，依據(jù)？

本案中，化工廠拒絕承擔損害賠償責任的理由是否成立？為什么？