如群眾舉報，應(yīng)向哪些部門投訴？

某縣有幾家石材廠，辦廠已十幾年了，但一直沒有進(jìn)行環(huán)保審批。按《行政處罰法》第21條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的不再給予行政處罰。最近在在討論時，對此行為是責(zé)令補辦還是予以罰款，多數(shù)人認(rèn)為，不應(yīng)罰款，已超2年了，你認(rèn)為呢？依據(jù)是什么？

5月8日某縣環(huán)保局的監(jiān)察人員在對某造紙廠污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查時。發(fā)現(xiàn)其氧化溝兩臺曝氣機(jī)因故障停運，于是提取水樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)其外排廢水嚴(yán)重超標(biāo)。5月10日市環(huán)保局對該廠依法責(zé)令其7日內(nèi)更換設(shè)備，恢復(fù)設(shè)施正常運行，并處罰款三萬元。5月20日監(jiān)察人員又去該廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)曝氣機(jī)仍未被更換。經(jīng)再次監(jiān)測，外排廢水仍嚴(yán)重超標(biāo)?？h環(huán)保局再次對該廠進(jìn)行處罰，又罰款三萬元，此決定是否妥當(dāng)，為什么？

某漂染廠因選址不當(dāng)、水源不足、需自行制水。領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行檢查時，到排污口查看，該廠處理達(dá)標(biāo)后的工業(yè)廢水與自行制水后的殘余污泥一起排進(jìn)城市下水道，領(lǐng)導(dǎo)要求環(huán)保部門對此進(jìn)行處罰。在場有的同志不理解，你認(rèn)為呢？

該廠存在幾項違法行為，應(yīng)如何處置？