監(jiān)察人員對(duì)未驗(yàn)收、但已正常投入生產(chǎn)的某企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查后，根據(jù)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)的要求，向該項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)的環(huán)保主管部門提交現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察報(bào)告，環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)該從哪些方面著手制作環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察報(bào)告？

某縣有幾家石材廠，辦廠已十幾年了，但一直沒有進(jìn)行環(huán)保審批。按《行政處罰法》第21條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的不再給予行政處罰。最近在在討論時(shí)，對(duì)此行為是責(zé)令補(bǔ)辦還是予以罰款，多數(shù)人認(rèn)為，不應(yīng)罰款，已超2年了，你認(rèn)為呢？依據(jù)是什么？

該廠是否應(yīng)征收排污費(fèi)？

請(qǐng)列舉幾項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行政處罰的基本制度。

針對(duì)此情況環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)該如何處理？