2009年3月環(huán)保部門現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)某企業(yè)于2008年建成投產(chǎn)，未辦理環(huán)評手續(xù)，但建成了防治污染的設(shè)施，未驗收，經(jīng)監(jiān)測，其污染物達標排放。問：該企業(yè)有無違法行為？環(huán)保部門應如何處理？

環(huán)保局對兩工廠給予行政罰款是否有法律根據(jù)？為什么？

本案的審理應當適用《民法通則》的規(guī)定還是《水污染防治法》的規(guī)定，為什么？

本案中，化工廠拒絕承擔損害賠償責任的理由是否成立？為什么？

請列舉幾項環(huán)境保護行政處罰的基本制度。