金華大廈位于某市錦湖區(qū)，屬舊城改造項目，中外合資工程，由金海房地產(chǎn)發(fā)展有限公司開發(fā)。由本市第一建筑安裝工程總公司承包施工，本市建筑設計院設計。整棟大樓為現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻體系，結構層數(shù)地下1層、地面以上20層，總建筑面積21280m²，混凝土設計強度等級為C30，工程于1995年2月開工。1995年10月28日～11月28日，在施工第11～14層主體結構中，使用了安定性不合格的水泥，造成了重大質量事故。
1995年9月8日在建設單位召開的協(xié)調會上，施工單位提出，因氣溫下降，為確保工程年底結構封頂，加快施工進度，將原先使用的礦渣水泥改為普通水泥。經(jīng)協(xié)商同意將礦渣水泥改為普通硅酸鹽水泥。水泥由建設單位提供。建設單位確定供應商為該市商務實業(yè)公司莊木建材公司，供應商確定采用附近某縣供電局水泥廠生產(chǎn)的電力牌42.5級普通硅酸鹽水泥。1995年10月15日，供應商在還未與廠方簽定購銷合同情況下，就進場第一批無質保書電力牌水泥20噸，經(jīng)錦湖區(qū)檢測中心檢測，于1995年10月25日確認安定性合格，1995年10月18日在第一批進場水泥檢測報告還未出來時，供應商已與廠方簽定了購銷合同，購電力牌42.5級普通硅酸鹽水泥2000噸。從1995年10月25日起，供應商開始陸續(xù)大批量供應水泥，至11月25日，先后供應水泥658.25噸，在此期間，施工單位在10月28日和11月6日先后兩次收到供應商提供的編號為F98質保書。從開始使用第一批20噸水泥至11月8日止，用于該工程第11～14層電力牌42.5級普通硅酸鹽水泥共540.68噸。在此期間，供應商和建設單位均稱進場的水泥為同批水泥，未進行復試而大量使用。11月10日當水泥供應到454.75噸，主體結構已施工到第13層時，施工單位才從現(xiàn)場取樣送錦湖區(qū)檢測中心復試，11月14日區(qū)檢測中心檢測發(fā)現(xiàn)送檢的水泥安定性不合格，即通知施工單位禁止使用。建設單位、施工單位得知后，17日、19日先后兩次將水泥送錦湖區(qū)檢測中心再次復試仍判為安定性不合格，甲、乙方先后又將水泥取樣送外市建筑科學研究院，某大學進行復驗，結論均為不合格，外市技術監(jiān)督局于1995年12月4日出具仲裁結論，該水泥為廢品水泥，禁止使用。但工程施工到第14層墻體才停止施工。