問(wèn)答題2004年初，某市農(nóng)民宋某通過(guò)承包方式取得2.5畝農(nóng)田的集體土地的使用權(quán)。但他并沒(méi)有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是經(jīng)村委同意建了六間平房開(kāi)飯店，并將剩余的土地圈成了停車(chē)場(chǎng)。工程尚未完工便被該市某區(qū)某鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)政府經(jīng)調(diào)查取證，確認(rèn)宋某所建房屋系違章建筑，于2004年3月15日送達(dá)了土地違法案件行政處罰告知書(shū)。3月20日，鎮(zhèn)政府作出行政處罰決定：對(duì)宋某建造的違章建筑予以拆除，并決定罰款5000元。  相關(guān)法律：  《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條：   未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。請(qǐng)說(shuō)明你第（2）個(gè)問(wèn)題回答的理由。